“我管理，你服從”的管理模式常常導(dǎo)致在執(zhí)行過程中出現(xiàn)非議和抵制，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的對立情緒。如2003年5月，某高校公布了《教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案》（征求意見稿），一石驚起千層浪，這本是校園內(nèi)的一個局部性的改革方案，卻引起了社會的強(qiáng)烈反響，新聞媒體做了廣泛報道，許多大陸、香港與海外的學(xué)者都參與討論，并引起激烈爭論。校內(nèi)更是議論紛紛，反對聲不絕于耳。制度改革的內(nèi)容正確與否姑且不論，僅從制度的產(chǎn)生過程來看，征求民意就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有鑒于此，現(xiàn)代大學(xué)的制度建設(shè)要求管理者在制訂規(guī)章制度時把“為人性”和“人為性”結(jié)合起來，在實(shí)施過程中把原則性和靈活性結(jié)合起來，強(qiáng)化制度的指導(dǎo)和建議功能，弱化制度的命令和限制成分，使校園制度沉淀和內(nèi)化為一種有約束力并能普遍認(rèn)同的道德規(guī)范和制度文化，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”、由“規(guī)約”到“自約”的轉(zhuǎn)變。    從制度文化的最高層面看，現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是自主辦學(xué)和學(xué)術(shù)自由的價值觀念，它是崇尚科學(xué)、追求真理的前提和條件。如何處理好學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的分離，校長治校和教授治學(xué)的分工也是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的關(guān)鍵所在。大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由是西方現(xiàn)代大學(xué)固守其辦學(xué)傳統(tǒng)的兩個最力顯著的特征，也是西方現(xiàn)代大學(xué)生存的前提和發(fā)展的保障。在大學(xué)自主辦學(xué)方面最有名的一個事例就是英國布萊爾政府干涉牛津大學(xué)自主招生被拒絕的事件。有一名叫勞拉·斯彭斯北愛爾蘭女生報考牛津大學(xué)，筆試成績非常優(yōu)秀，但在面試時由牛津大學(xué)教授組成的專家評審團(tuán)認(rèn)為該生不適合從事科學(xué)研究而遭到淘汰，這件事經(jīng)媒體報道后，最后驚動了布萊爾首相，作為牛津校友的他親自來找老朋友牛津大學(xué)校長羅伊·詹金斯，請求通融一下。但牛津大學(xué)校長婉拒了布萊爾首相的請求，說牛津的辦學(xué)傳統(tǒng)就是教授治學(xué)，在招生問題上學(xué)校要尊重教授的面試決定，不能干涉教授的選擇自由。最后，布萊爾感到十分尷尬，悻1障地說：“牛津大學(xué)真是太刻板了，應(yīng)該與時俱進(jìn)，進(jìn)行變革了。”