人們常說制度是行為符合理念的保障，大學(xué)良好的辦學(xué)秩序需要制度來維系。這是因?yàn)槿耸仟?dú)特的個(gè)體，大學(xué)是由眾多的個(gè)體組成，這就需要在保障個(gè)體一定的自由和權(quán)利的同時(shí)，要有一個(gè)共同遵守的規(guī)則和理念。當(dāng)然這種規(guī)則和制度首先應(yīng)該是合情、合理、合法的規(guī)則。應(yīng)該把它們內(nèi)化為人們共同自覺遵守的理念，從而樹立遵守制度光榮、違犯制度可恥酌風(fēng)尚。那么要想達(dá)到這種目的，首先制度的制訂要在民主的基礎(chǔ)上，即在充分聽取民意的基礎(chǔ)上慎重制訂，力爭(zhēng)使其符合絕大多數(shù)人的利益，同時(shí)也應(yīng)避免多數(shù)人的“暴政”或少數(shù)人的話語“霸權(quán)”對(duì)真理的踐踏，實(shí)現(xiàn)民主與科學(xué)的統(tǒng)一；其次，在制度的執(zhí)行過程中管理者要充分樹立以人為本的意識(shí)，避免工作方式的簡(jiǎn)單化和粗暴化，尤其對(duì)那些德高望重的學(xué)者們更應(yīng)如此，因?yàn)樗麄兤綍r(shí)把主要精力都放在學(xué)術(shù)研究中，不太注意各種管理制度的制訂，從而出現(xiàn)制度信息的不對(duì)稱性，管理人員要耐心做好解釋工作。目前，很多大學(xué)奉行使人異化為物的管理方式，在制訂大學(xué)管理制度時(shí)注重的往往是制度的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和統(tǒng)一性，而對(duì)制度的人文性、合理性和靈活性考慮不足.