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高職院校規(guī)劃與建設(shè)中易發(fā)問題的規(guī)避

時間:2013-11-18來源:校園文化

         人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式的改變給高職校園的規(guī)劃建設(shè)帶來新的要求。我國高職教育起步晚,校園規(guī)劃建設(shè)無經(jīng)驗(yàn)可循,針對于高職院校規(guī)劃建設(shè)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)較薄弱,許多花費(fèi)巨資建設(shè)起來的高職校園在投入使用后不可避免的出現(xiàn)了各種各樣的問題。筆者近年來走訪調(diào)研了各地新建的數(shù)十所高職院校,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題很大比例是由于慣性沿用普通高校規(guī)劃建設(shè)的理念和方法導(dǎo)致的,這些問題或?qū)е虏贿m應(yīng)高職教育的特點(diǎn),無法滿足日常教學(xué)的需求,或?qū)е沦Y源閑置、重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),給學(xué)校自身和整個高職教育的發(fā)展帶來不必要的損失。

        1 校園整體規(guī)劃的問題
        1.1 校園選址的問題
        高職學(xué)校(園區(qū))的選址本應(yīng)充分考慮其社會性、職業(yè)性與大眾性,均衡布局,緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局教育資源,區(qū)域平衡原則,最好能根據(jù)本學(xué)校的專業(yè)特點(diǎn)依托并靠近本地相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)。但事實(shí)上,據(jù)筆者觀察大部分學(xué)校的新校區(qū)由于征地困難等主要原因,選擇的余地小,而不得不建在城市的郊區(qū)和農(nóng)村,這必然給校企合作增加了困難。同時相關(guān)的配套設(shè)施短時期無法跟上,給教師和學(xué)生帶來交通、餐飲、購物等生活上的不便,地理位置的不利甚至影響到招生。周邊環(huán)境的復(fù)雜性給治安管理也帶來一定隱患。出行的不便還會減少學(xué)生對社會的參與度,學(xué)生的課余生活只能更多的滯留在宿舍無節(jié)制的上網(wǎng),這會影響整個校園的文化氛圍,不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高。
        新校區(qū)(園區(qū))的選址客觀來說是先天性的,很難解決,只能在建設(shè)的前期結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展的方向,綜合協(xié)調(diào)企業(yè)、地方政府以及周邊等各種社會因素來緩解這種矛盾。
        1.2 布局形態(tài)和功能分區(qū)的問題
        1、布局形態(tài)的問題。從調(diào)研的大部分高職學(xué)校來看,許多新建校園的規(guī)劃布局模式呈現(xiàn)出過分追求圖面的軸線和形體視覺藝術(shù)效果的態(tài)勢,表現(xiàn)為布局形態(tài)過分圖形化 ,缺少變化和特色。校園的整體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身的辦學(xué)特點(diǎn)、地域特色,人文條件及地理環(huán)境等因素考慮出發(fā),規(guī)劃塑造具有強(qiáng)烈地域特色的布局形式。
        2、功能分區(qū)的問題。當(dāng)前大學(xué)校園功能分區(qū)有著復(fù)合化與新功能兩種趨向,關(guān)鍵還要特別注意到高職院校注重學(xué)生實(shí)踐動手能力的鍛煉,有著面積龐大的實(shí)訓(xùn)區(qū),這也是與普通高校區(qū)別最大的地方。高職院校的功能區(qū)的組合無論如何都不能繞開實(shí)訓(xùn)區(qū)域的問題。然而許多高職學(xué)校的新校區(qū)依然沿用傳統(tǒng)普通高校的的功能分區(qū)模式,即教學(xué)、生活、運(yùn)動三大功能區(qū)的條塊分割,模式僵化,難以適應(yīng)新時期高職教育的需求。 
        1.3 規(guī)模和容積率的問題
        1、學(xué)校規(guī)模的問題。近年來高職學(xué)校不論數(shù)量還是規(guī)模都發(fā)展非常迅速,許多學(xué)校不顧自身的實(shí)際情況盲目擴(kuò)大用地和招生規(guī)模,個別大型綜合職業(yè)院校甚至接近本科院校的規(guī)模。但必須正視的是,近年來許多高職學(xué)校的發(fā)展遇到了極大的瓶頸,那就是招生困難的問題。比如,今年暑假江西某高職學(xué)校未解決招生問題,竟給教師分派招生指標(biāo),將生源和教師的薪酬掛鉤。而山東省竟然出現(xiàn)96所高職院校無一人報考的尷尬情況。導(dǎo)致招生困難的主要原因有生源數(shù)量減少、高校的擴(kuò)招的壓力以及社會對高職教育的認(rèn)可度較低等因素,所以各個高職院校的建校規(guī)模應(yīng)根據(jù)自身和本地區(qū)的實(shí)際情況來理性規(guī)劃,具體可通過加強(qiáng)校企合作、提高辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量以及就業(yè)率、提高學(xué)校聲譽(yù)和豐富辦學(xué)形式等方法來吸引生源。就目前來看,國內(nèi)大多數(shù)高職院校的理想規(guī)模應(yīng)控制在5000—8000人為宜。
        2、校園建筑容積率的問題。從和眾多高職學(xué)校主管規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的交流中獲悉,由于92建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的限定,大部分學(xué)校建筑的容積率都被限制在0.6—0.7之間,這就造成校園空曠,出現(xiàn)土地利用率不高的問題。同時還易導(dǎo)致校園內(nèi)的交往行為難以發(fā)生,缺乏老校區(qū)的尺度感。
        1.4 分期建設(shè)和預(yù)留用地
        1、分期建設(shè)的問題。絕大多數(shù)學(xué)校在建設(shè)新校區(qū)的開始階段都會由于資金的供應(yīng)和建設(shè)周期的影響而存在一個分期建設(shè)的問題。分期建設(shè)必須要提前規(guī)劃好每一期各功能用房的建設(shè)時序和建造量,否則必然會導(dǎo)致教學(xué)工作無法正常開展,產(chǎn)生混亂。比如廣東某高職學(xué)校在新校區(qū)一期使用中就出現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)場地不夠用,借用教室的情況。教室改成實(shí)訓(xùn)場地,不僅教學(xué)上無法完全滿足使用,而且還要浪費(fèi)一筆改造費(fèi)用,造成重復(fù)建設(shè)。
        從調(diào)研的多數(shù)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看,教學(xué)樓適宜一步建設(shè)到位,因?yàn)楦呗殞W(xué)校的規(guī)模和特點(diǎn)決定了教學(xué)區(qū)往往適合規(guī)劃成一個組團(tuán)集中在一棟大樓內(nèi),一步到位可以避免施工對教學(xué)的干擾。實(shí)訓(xùn)區(qū)、生活區(qū)和運(yùn)動區(qū)可以根據(jù)各自學(xué)校當(dāng)年入校人數(shù)的實(shí)際需求情況來分期建設(shè),靠近教學(xué)、實(shí)訓(xùn)區(qū)的建筑盡量提前建設(shè)完成。圖書館和行政辦公區(qū)域可以分期建設(shè)。
        2、預(yù)留用地的問題。
        除了和普通高校相同的考慮外,高職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置具有地方性、實(shí)用性和針對性,專業(yè)變化的可變性更大,實(shí)訓(xùn)區(qū)的建設(shè)需求充滿變數(shù)。許多高職院校預(yù)留用地的面積、用途和預(yù)留位置上欠缺考慮,導(dǎo)致在日后的建設(shè)中難為所用。
        2 校園文化環(huán)境的問題
        2.1 校園文化環(huán)境的問題
        與普通高校相比,高職院校在校園環(huán)境的文化氛圍營造上有著先天的劣勢。他們建校的時間大都比較短暫,普遍由中專升格而來或者新成立的,沒有太多的校園文化、歷史可以傳承和延續(xù),新校區(qū)的整體面貌容易出現(xiàn)千篇一律、校園風(fēng)格單一,缺少識別性和文化氣息,很難展現(xiàn)校園特色的問題。高職院校的人文環(huán)境應(yīng)充分挖掘利用本校固有的文化、歷史傳統(tǒng)因素以及場地內(nèi)原有地貌、植被、水體、土壤等物質(zhì)與生態(tài)要素, 使其成為校園空間的景觀亮點(diǎn)。此外還可以充分利用職業(yè)特點(diǎn),打造體現(xiàn)職業(yè)院校特屬的校園文化環(huán)境。
        2.2 標(biāo)志性建筑的問題
        高職教育注重學(xué)生實(shí)踐動手能力的培養(yǎng),實(shí)訓(xùn)基地是校園最能體現(xiàn)高職教育特色的區(qū)域,依然將圖書館作為校園的標(biāo)志性建筑物就顯得不那么合適宜了,像大多數(shù)專家建議的那樣,將實(shí)訓(xùn)建筑作為高職院校的標(biāo)志性建筑不失為一個明智之舉。
        3 規(guī)劃面積指標(biāo)的問題
        應(yīng)該說92面積指標(biāo)的遵循是導(dǎo)致目前高職院校存在規(guī)劃建設(shè)不合理的主要原因之一。首先高校經(jīng)過20年的發(fā)展,不論是學(xué)科的發(fā)展變化還是生活交往方式和生活學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)的變化都是巨大的,其次高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式不同,實(shí)踐教學(xué)的課時比例比普通高校提高了30%,學(xué)生最后半年到一年的時間在校外參加企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)。理性的說,92面積指標(biāo)無法滿足這樣的需求和變化。
        4 校舍建筑設(shè)計的問題
        4.1 教室設(shè)計的問題
        多媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種教學(xué)手段和多種職業(yè)教學(xué)方法在教學(xué)中的運(yùn)用對教室的面積、平面形式的設(shè)計提出了新的要求。而現(xiàn)在學(xué)校的教室設(shè)計完全沒有顧及這一點(diǎn),不能很好地滿足上課這一最基本的功能。另外一個問題是不同類型教室(小、大、合班和階梯教室)的數(shù)量分配問題。筆者就曾遇到一些學(xué)校出現(xiàn)不同類型教室數(shù)量與實(shí)際需求倒掛的問題,有些教室浪費(fèi)嚴(yán)重,墻體需要重新分隔,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。所以進(jìn)行教學(xué)樓單體設(shè)計之前需要提前與教務(wù)管理部門和各個院系充分協(xié)調(diào)溝通,以便準(zhǔn)確制定好設(shè)計任務(wù)書。
        4.2 實(shí)訓(xùn)基地設(shè)計的問題
        高職教育重視實(shí)踐教學(xué)的開展,提倡校企合作,共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)踐教學(xué)場所需要反映真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)一定要和企業(yè)專家共同設(shè)計,事實(shí)也證明了幾乎所有單靠自己的理解努力設(shè)計建造起來的實(shí)訓(xùn)基地總是不能達(dá)到企業(yè)的要求。實(shí)訓(xùn)基地設(shè)計出現(xiàn)不合理的典范是前兩年在江浙地區(qū)高職院校掀起的“倒墻”運(yùn)動:把所有教學(xué)建筑的墻體推倒,重新按照企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求來建造。
        4.3 兼職教師、職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)的問題
        高職院校的辦學(xué)條件要求學(xué)校不能少于10%的兼職教師。教育部還鼓勵有條件的高等職業(yè)院校都建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),高職院校在新校區(qū)的規(guī)劃中容易忽視這個問題,應(yīng)該考慮為兼職教師提供臨時的休息和辦公場所,為職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)部門設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)大樓或者職業(yè)技能鑒定中心。
        5 道路交通及運(yùn)動場地等問題
        1、道路交通的問題。高職校園建設(shè)中不乏道路寬度設(shè)置不合理情況發(fā)生,比如廣東某高職學(xué)校新校區(qū)的主干道居然只有兩車道,10米都不到,很難想象節(jié)假日或者大型活動日的交通狀況,這和整個校園的尺度也十分不協(xié)調(diào)。高職學(xué)校校園道路的寬度應(yīng)該同普通高校一樣,依據(jù)道路的級別、車流的構(gòu)成、車流性質(zhì)和車流量來合理設(shè)置,高職學(xué)校的道路主要承擔(dān)校內(nèi)交通,車流量相對較少,道路標(biāo)準(zhǔn)可以比普通高校稍低。
        2、運(yùn)動場地的問題。高職教育實(shí)踐性、職業(yè)性的突出,使得高職學(xué)生不論在學(xué)習(xí)還是以后工作中都要求比普通大學(xué)生擁有更強(qiáng)壯的體魄,同時在注重體育鍛煉,全民健身熱情高漲的背景下,高職學(xué)校運(yùn)動場地的面積指標(biāo)應(yīng)予以提高。
        高職學(xué)校的規(guī)劃與建設(shè)工作,需要從高職教育的特點(diǎn)出發(fā),轉(zhuǎn)變規(guī)劃建設(shè)的理念,結(jié)合學(xué)校自身的專業(yè)和行業(yè)特點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況針對性的規(guī)劃建設(shè),才能少走彎路,避免不必要的損失,才能建設(shè)好適應(yīng)高職教育、適應(yīng)自身發(fā)展的職業(yè)特色校園。